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韦德1946手机版客户端下载,停办对不起良心的专业,是时候打破国家授予文凭制度了

[ 时间:2020-01-09 14:16:37 ]

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韦德1946手机版客户端下载,在11月3日举办的2018高等教育国际论坛年会上,对于全面整顿本科教学秩序,教育部高等教育司司长吴岩强调,“专业、课程、教师、质保,这四点有变化,我们整顿本科教育就有突破口。专业是人才培养的基本单元,有人说专业是人才培养的腰,腰要是不好的话,这个人站不直,挺不起胸、抬不起头。因此,对不起良心的专业应该停办了。对学生发生作用的是课程,课程是人才培养的核心单元和核心要素,我们要把课程建好,就是要消灭水课,打造有创新性、挑战度的金课。”

“对不起良心的专业应该停办了”,得到舆论的叫好,然而,还需要进一步分析导致部分高校举办低质量专业的原因,有针对性地推进教育管理制度和办学制度改革,迫使大学办学必须走特色与质量之路,才能治理盲目跟风开设专业,大学不但有“水课”,还有“水专业”的问题。

据报道,吴岩在论坛上还表示,“我们要准确把握中国高等教育发展的阶段特征。要特别警惕,我们的身子、脚已经迈入到普及化阶段里了,但是我们的思想还停留在精英化阶段,所有的事情都是用精英化的视角考虑,这样是不对的。”在笔者看来,在高等教育进入普及化阶段后,对高等教育还采取精英化的管理思路,是导致目前我国本科教育质量难以提升的关键所在。进入高等教育普及化之后,我国应该改革之前的国家授予文凭制度,实行学校自主办学、自主授予学位(证书),学位含金量由专业机构认证和社会认可的全新管理制度和办学制度。

在高等教育精英化阶段,实行国家授予文凭制度,是具有合理性和可行性的,因为大学录取率低,大学整体办学规模也不大,因此,实行国家授予文凭制度,可以保障各校的办学质量,而且,国家授予文凭制度,也可为学校的培养质量背书。但即便如此,从办出特色和高质量来说,国家授予文凭制度,在高等教育精英化阶段,也有明显的弊端,即大学主要实行计划招生、计划培养、计划管理和计划授予学位,学校缺乏办学自主权,因此各校办学模式大同小异。只是由于每年培养的大学生规模不大,因此,弊端并不特别明显。

而进入高等教育普及化阶段之后,再实行国家授予文凭制度,就越来越不适应高等学校的办学需要了。进入高等教育普及化时代,我国高等学校的体量大幅增加,每年毕业生已经超过800万,仍旧由国家授予文凭对800万毕业生的质量背书,这并不现实。在这种情况下,有不少大学,就只回报给学生一张国家承认文凭,而不重视办学质量,并以授予国家承认文凭作为招生“卖点”,有一些学生报考大学,也冲着能获得国家承认文凭而去。也就说是,只要招生列入当年高考计划,按照目前的高等教育管理制度和学校办学制度,学生顺利毕业,就能拿到国家承认的文凭,这让大学并无办好专业的动力,甚至会主动放水让学生毕业。

进一步说,实行国家授予文凭制度,办学的主体并非高校,而是教育主管部门。一方面,为保障国家授予文凭的含金量,教育主管部门会对高校的招生、专业设置、课程设置、培养模式都提出要求,高校也就按教育主管部门的要求办学,而非自主办学;另一方面,在国家授予文凭制度之下,我国整体办学,都会不自觉地坚持学历导向,从基础教育到高等教育,都存在“唯学历论”的问题,为此,没有自主办学权的高校,对于本科教育不是想着怎样办出高质量,而是怎样帮助学生获得国家承认的学历。有的高校,为扩大招生规模,就想法增设专业,在增设专业时,首要考虑的不是有无具体办学条件,能否保障质量,而是对申请(备案)材料进行包装,这是对上负责,而非对学生负责。也就是说,本来希望保障培养质量的国家授予文凭制度,随着高等教育进入普及化阶段,在某种程度上保护了劣质教育,一些学校开设对不起良心的专业,就是这样发生的。这些学校并非在办学,而是在做文凭生意,是在办学店。

本文图片来源:网络

国家授予文凭制度的问题,早在制订《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010~2020)》时,就引起教育界和社会舆论的关注,南方科大创校校长朱清时提出“自主办学、自授文凭”的改革,全国瞩目。但遗憾的是,这一改革并没有顺利推进,除首届学生外,南科大之后的招生、培养、授予学位,都纳入国家授予文凭体系。这是因为对于改革国家授予文凭制度,我国社会还存在传统的精英教育思想,没有意识到进入高等教育普及化之后,国家授予文凭制度对高校办学的局限,会出现严重的不适应症状。

进入高等教育普及化阶段之后,我国社会依旧存在严重的高考焦虑,也和国家授予文凭制度有紧密关系,计划招生、按分数结合志愿投档录取,限制了高校的平等竞争,大部分高校只关注招生环节,而轻视培养环节。而改革国家授予文凭制度,才能引导所有高校重视办学质量和特色,以质量和特色吸引学生报考,因为学校自授的文凭没有了国家背书的光环,学生选择大学会关注教育质量和教育回报,而不再是盯着一张文凭;学校也无法回报给学生国家承认的文凭,因此必须关注教育质量,才能提升本校文凭的含金量。

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